前言：大華咨詢(xún)政策研究中心對建設部50號令2020年2月19日發(fā)布后一個(gè)月內的行業(yè)評議進(jìn)行了收集及分析，除普遍認為的未來(lái)新設企業(yè)增多，競爭加劇，證書(shū)掛靠需求減少，資本玩家進(jìn)入的共識外，將行業(yè)評議中其他有價(jià)值意見(jiàn)綜述分析如下（僅作研究）：

1.新政策只是取消資質(zhì)管理的一個(gè)過(guò)渡。住建部這一改革打破了工程造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)的“隔離墻”，使之與勘察、設計、招采、監理等產(chǎn)業(yè)融為“建設工程企業(yè)”，可以很方便地合并、重組，并且直接獲得合并前的資質(zhì)。

2.預計一年內就會(huì )大量產(chǎn)生國企造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，特別是大型央企背景的咨詢(xún)企業(yè)或設計單位，國有綜合設計院、國有大型監理企業(yè)，國有施工集團都可以成立甲級造價(jià)事務(wù)所，設計和施工資質(zhì)已經(jīng)可以互認。從此開(kāi)啟全咨模式。另一方面大量涌現有關(guān)系的甲級企業(yè)。各占山頭，加劇惡性競爭，咨詢(xún)服務(wù)費大幅下降。

3.原來(lái)掛靠大的造價(jià)公司承攬業(yè)務(wù)的廣大分公司和工作室、企業(yè)內部松散管理的造價(jià)部門(mén)、小微型工作室、會(huì )嘗試轉為自行申請資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，預料造價(jià)咨詢(xún)公司特別是乙級，會(huì )井噴式的增加?，F有網(wǎng)絡(luò )眾包模式的造價(jià)專(zhuān)業(yè)平臺類(lèi)公司，可直升造價(jià)甲/乙級資質(zhì)，如能打通資本市場(chǎng)，不容小覷。

4.有實(shí)力的地產(chǎn)公司、國有投資公司、優(yōu)秀的項目管理公司、外資企業(yè)等可用資本控股或參股咨詢(xún)企業(yè)。魚(yú)龍混雜下，出現施工企業(yè)投資入股造價(jià)咨詢(xún)公司為施工預結算隱性謀利。產(chǎn)業(yè)邊界被打破，有利于律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所、評估事務(wù)所等其他專(zhuān)業(yè)類(lèi)型中介機構和工程咨詢(xún)企業(yè)融合，促進(jìn)行業(yè)的綜合性發(fā)展。

5.企業(yè)整合會(huì )率先在頭部設計院、頭部工程監理企業(yè)、頭部工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)發(fā)生。大的公司將更大，小的公司如果有明顯的專(zhuān)業(yè)特色，且做的好，面臨被并購誘惑。企業(yè)積累的知識存量、專(zhuān)利變成吸引投資的重要砝碼。行業(yè)外資本投入本行業(yè)，從資金逐利角度，如果真的有投資，與其跳進(jìn)造價(jià)競爭紅海，不如在人工智能、工程項目管理云平臺、工程項目大數據投資，更有故事性，也更有可能。

6.優(yōu)秀企業(yè)規模將持續提升，規模企業(yè)將成為大型投資企業(yè)長(cháng)期戰略合作伙伴，走向高端服務(wù)；并通過(guò)控股逐步進(jìn)入多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)投融資成為綜合型工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，或者發(fā)展成為可以承接全過(guò)程工程咨詢(xún)的綜合型超級工程咨詢(xún)企業(yè)。

7.建設部文號“建市”即建筑市場(chǎng)管理范疇，工程勘察、設計、施工、監理企業(yè)及招標代理機構為建設工程企業(yè)，并未納入工程造價(jià)咨詢(xún)，意味著(zhù)工程造價(jià)咨詢(xún)一直以來(lái)未真正市場(chǎng)化，只是一個(gè)傳統的投資控制工具。

8.分支機構屬于總公司的派出機構，分公司不具備法人資格，一切風(fēng)險均由總公司承擔，即便行業(yè)主管部門(mén)建設部50號令中將分公司不能承接業(yè)務(wù)，簽署合同，出具報告的限制條款刪除，但從公司法角度，總公司仍需充分做好風(fēng)險的內控制度建設。

9.建設部50號令第九條（六）取消了工程造價(jià)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員對存檔機構的限制，是放開(kāi)國企進(jìn)入工程造價(jià)市場(chǎng)的信號,外企、國企甚至個(gè)人執業(yè)都將進(jìn)入工程造價(jià)咨詢(xún)這個(gè)市場(chǎng)。

10.建設部50號令“雙六十”取消，預計股權被釋放并不多，真正的挑戰在于增資擴股、稀釋股權，吸收新股東的有效方式。原國有造價(jià)企業(yè)因為國有資本比例限制取消，將國資比例擴大乃至100%，會(huì )導致部分原有持有股權的自然人失去股權，產(chǎn)生人員企業(yè)外溢。

11.與其去做一個(gè)行業(yè)和社會(huì )還不熟悉，自己也并不擅長(cháng)的總咨詢(xún)人，不如做一個(gè)專(zhuān)業(yè)特色鮮明，腳踏實(shí)地的造價(jià)企業(yè)來(lái)的更有安全感。

上海大華工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司政策研究中心

                                                         2020.3.27