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工程造價(jià)資質(zhì)取消(自貿區范圍內)后的市場(chǎng)推演

2019-12-17

             

1.推演2020年內工程造價(jià)資質(zhì)自貿區內取消就將推廣到全國范圍。

國家整體改善營(yíng)商環(huán)境的導向,預計會(huì )在2020年建黨一百周年前加速推進(jìn)各項行政審批,證照分離的政策落地。2020年1月1日《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施,其中,”二是進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。大幅放寬對服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的資質(zhì)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等要求”。均為包含工程造價(jià)資質(zhì)在內的多個(gè)資質(zhì)全國范圍內取消做好了政策吹風(fēng)及預熱。

2.推演2020年全國范圍內的資質(zhì)取消審批后,出現大量新設從事造價(jià)業(yè)務(wù)的企業(yè),市場(chǎng)競爭明顯加劇。

原有的建設部149號令《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》失效(或建設部出臺新的部門(mén)規章),資質(zhì)取消審批,意味著(zhù)甲級乙級的所需造價(jià)師數量,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及最重要的工程造價(jià)師持有60%股權限制均將取消。市場(chǎng)出現大量新的從事造價(jià)業(yè)務(wù)的新設企業(yè)。從原有造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)脫離的部分精英,自己有部分市場(chǎng)項目來(lái)源,懂經(jīng)營(yíng),有進(jìn)取心的會(huì )成立新從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的企業(yè),參與市場(chǎng)競爭。接項目靠關(guān)系的情況長(cháng)期存在,但有好品牌,內部穩定,質(zhì)量長(cháng)期優(yōu)秀的企業(yè)處于市場(chǎng)有利地位。部分企業(yè)的外地分公司會(huì )脫離自行成立獨立公司。市場(chǎng)競爭在3年之內在現有基礎上明顯加劇。

3.推演國家逐步取消推動(dòng)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)導碰到的縱向資質(zhì)壁壘,實(shí)力企業(yè)(國有)將取得更大的優(yōu)勢,。

2018年10月10日住建部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉建設部令第18號)已取消強制監理,如工程造價(jià)資質(zhì)、工程監理資質(zhì)2020年取消后,實(shí)質(zhì)已經(jīng)從政策層面取消了全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)(投資咨詢(xún)、招標代理、勘察、設計、監理、項目管理等)的資質(zhì)政策壁壘。

以2017年建設部首批頒發(fā)的全國40家全過(guò)程咨詢(xún)單位為試點(diǎn)(國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改投資規〔2019〕515號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)投資咨詢(xún)、招標代理、勘察、設計、監理、項目管理等)可以進(jìn)一步放開(kāi)手腳進(jìn)入原有資質(zhì)限制的技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。

4.推演資質(zhì)全面取消后2021年行業(yè)內企業(yè),行業(yè)外與行業(yè)內企業(yè)兼并浪潮出現。

工程造價(jià)原有企業(yè)之間,建設領(lǐng)域上下游企業(yè)與工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)之間,由于2020年取消審批及技術(shù)人員持股60%的限制,出現兼并整合的浪潮。資本市場(chǎng)原有的股權專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員最少比例限制壁壘被取消,已經(jīng)在三板市場(chǎng)上市的工程造價(jià)企業(yè)會(huì )優(yōu)先在工程造價(jià)行業(yè)內發(fā)起整合,單獨的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)改頭換面成全過(guò)程工程管理公司發(fā)起上市?;颥F有上市公司中從事工程領(lǐng)域的企業(yè)會(huì )對現有的國內咨詢(xún)領(lǐng)域頭部企業(yè)進(jìn)行收購。這也符合國家部委推動(dòng)的工程咨詢(xún)行業(yè)高分散的情況轉向行業(yè)高集中度政策導向的。

5.推演行業(yè)內頭部企業(yè)的走勢分化,航母級綜合咨詢(xún)企業(yè)兼并后出現。

現有行業(yè)內工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)頭部企業(yè)群體(前100家),將是2020年資質(zhì)全國取消審批后行業(yè)內最活躍的群體,會(huì )在很短(1年左右)時(shí)間發(fā)生分化,或并購同業(yè)公司,或被大資本企業(yè)收購,或幾家合并。迅速出現航母級咨詢(xún)企業(yè),繼而出現行業(yè)內上市企業(yè),但那時(shí)應不是單純的造價(jià)企業(yè)而是綜合的工程咨詢(xún)集團公司的面貌。

6.推演資質(zhì)全面取消后,企業(yè)作為平臺,能獲得強品牌支持的企業(yè)將獲得大發(fā)展。

能獲得現有央企,國企,大型著(zhù)名設計院,現有外資工程咨詢(xún)大品牌,大型非工程類(lèi)咨詢(xún)機構(如會(huì )計師事務(wù)所,總承包單位)品牌支持的造價(jià)咨詢(xún)公司將獲得大發(fā)展。企業(yè)的品牌變的越來(lái)越重要。能提供好的品牌形象,大量的業(yè)績(jì),完善的體系,向造價(jià)師傾斜的分配制度的企業(yè)會(huì )吸引人員加入并逐漸壯大。

7.推演企業(yè)資質(zhì)取消審批造價(jià)師負責制后,報告簽發(fā)體制變化。

行業(yè)職業(yè)保險實(shí)施,專(zhuān)業(yè)人員自負責任明顯增加,企業(yè)責任降低。無(wú)職業(yè)資格人員將成為造價(jià)師團隊的一員。企業(yè)的二三審設置將逐漸退變?yōu)閮炔吭O置,報告簽署將逐漸改為1人簽發(fā)。

 

上海大華工程造價(jià)咨詢(xún)公司政策研究中心

                                                                                                                                                                                                                                                                     2019.11.29

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (版權所有,轉載請注明出處)

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